19/03/2007

ФАС, «Сибур» и ЗАО «Сибур-Газсервис» подписали мировое соглашение

15 марта 2007 года Арбитражный суд Москвы утвердил мировое соглашение между ФАС, «Сибуром» и ЗАО «Сибур-Газсервис».

ОАО «АК „Сибур“» и ЗАО «Сибур-Газсервис» признали, что установление и поддержание ими монопольно высоких цен на оптовом рынке реализации сжиженного углеводородного газа (СУГ) в сентябре 2004 года является нарушением п.1ст.5. Закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». Компании обязались перечислить в федеральный бюджет в течение месяца 10 млн рублей.

В целях развития конкуренции на товарном рынке компании обязуются проводить конкурсы и аукционы по реализации всего объема СУГ на товарном рынке в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ и ФЗ «О защите конкуренции».

Напомним, что в сентябре 2004 года на оптовом рынке реализации СУГ был отмечен скачок цен. Увеличение стоимости в среднем составило 76,4 %. Причиной стало резкое повышение оптовых цен группой лиц ОАО «Газпром» — ОАО «АК „Сибур“» (входят ОАО «Газпром», ОАО «Газэнергосеть», «АК „Сибур“», ЗАО «Сибур–Газсервис» на поставку СУГ в сентябре по сравнению с уровнем цен в августе.

Так как группа лиц ОАО «Газпром» — ОАО «АК „Сибур“» занимает доминирующее положение на рынке оптовой реализации СУГ (ее доля в 2004 году составила 54 %), такое поведение указанной группы лиц на рынке привело к повышению цен всеми продавцами, действующими на рынке оптовой реализации СУГ по коммерческим ценам, а также к повышению цен на розничном рынке. ФАС установил, что рост цен не был экономически обоснованным, а явился следствием злоупотребления указанной группой лиц своим доминирующим положением на рынке.

ФАС признал группу лиц ОАО «Газпром» — ОАО «АК „Сибур“» нарушившей антимонопольное законодательство (п.1 ст.5. Закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках») и предписала перечислить в федеральный бюджет незаконно полученный доход в размере 153 млн 760 тысяч 813 рублей (из этой суммы ОАО «АК „Сибур“» и ЗАО «Сибур-Газсервис» первоначально должны были перечислить 18 млн 738 тысяч 472 рубля, а ОАО «Газэнергосеть» — оставшуюся сумму).

«АК „Сибур“» и ЗАО «Сибур–Газсервис», а также ОАО «Газпром» и ОАО «Газэнергосеть» по отдельности обжаловали решение и предписание ФАС России в Арбитражном суде Москвы.

«Судебные разбирательства длились около года. В одном случае в суде первой инстанции обсуждался вопрос заключения мирового соглашения ФАС России, ОАО «АК „Сибур“» и ЗАО «Сибур–Газсервис». В итоге суд мировое соглашение утвердил», — пояснил заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин. — Вопрос заключения мирового соглашения обсуждался давно, и для антимонопольного органа было важно не только признание факта нарушения антимонопольного законодательства, но и устранение последствий этого нарушения».

«В другом случае ОАО «Газпром» и ОАО «Газэнергосеть» пытались в суде доказать неправомерность решения и предписания антимонопольного органа. Суд первой инстанции с доводами компаний согласился. Однако суд апелляционной и кассационной инстанций подтвердил обоснованность нашего решения и предписания", — напомнил заместитель руководителя ФАС.

За неисполнение в срок предписания ФАС о перечислении в федеральный бюджет незаконно полученного дохода в отношении ОАО»Газэнергосеть» было возбуждено дело об административном правонарушении.

Как заявил Анатолий Голомолзин, в ФАС поступило предложение от компании «Газэнергосеть» рассмотреть возможность заключения мирового соглашения на приемлемых для обеих сторон условиях.

Версия для распечатки