08/07/2005

Госдума приняла законопроект «О защите конкуренции» в первом чтении

Сегодня Госдума РФ приняла в первом чтении законопроект «О защите конкуренции».

«За» проголосовало 406 депутатов при одном воздержавшемся. Проект в Госдуме представлял руководитель ФАС Игорь Артемьев. По словам Артемьева, в проекте закона «О защите конкуренции» объединена российская правоприменительная практика за последние 15 лет и лучший зарубежный опыт. Законопроект концентрирует внимание антимонопольных органов на противоправных действиях крупных предприятий, освобождая из-под мелочной опеки предприятия малого и среднего бизнеса.

Законопроект предусматривает гарантии бизнеса от возможного произвола чиновников — любое решение и предписание ФАС России может быть приостановлено с момента обращения компаний в суд. Кроме того, процессуальные нормы по предложению бизнеса прописаны непосредственно в законопроекте, а не в нормативных актах ФАС России.

Игорь Артемьев отметил, что в законопроекте впервые появилось уточненное понятие государственной помощи. По словам главы ФАС России, это имеет большое значение для развития конкуренции на региональных рынках.

Впервые в законопроекте прописаны антимонопольный контроль в сфере ограниченных природных ресурсов и антимонопольные требования к проведению конкурсов. Введено понятие коллективного доминирования, которое позволит, по мнению Игоря Артемьева, защищать интересы общества на олигопольных рынках, например, на рынке нефтепродуктов.

«Законопроект «О защите конкуренции» нужно рассматривать вместе с поправками в кодекс об административных правонарушениях, в котором прописаны штрафные санкции за нарушения антимонопольного законодательства», — заявил Игорь Артемьев. По словам главы антимонопольного ведомства, второй законопроект уже внесен в Правительство РФ и в сентябре может поступить в Госдуму.

Председатель комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов высказался за необходимость скорейшего принятия законопроекта, т. к. новая редакция закона во многом восполняет пробелы нынешнего антимонопольного законодательства.

«Конкуренция — основа развития экономики, и создание конкурентной среды для бизнеса — это одна из важнейших задач, стоящих перед государством. К сожалению, у нас не много рынков с развитой конкуренцией, и роль государства в создании конкурентных условий должна быть усилена», — заявил Валерий Драганов.

Предположительно законопроект «О защите конкуренции» будет рассмотрен Госдумой во втором чтении в начале октября 2005 года.

Версия для распечатки