06/07/2005

Вступление России в ВТО в 2005 году может не осуществиться

Желание России завершить переговоры о вступлении во Всемирную торговую организацию (ВТО) в этом году может не осуществиться. Партнеры требуют от страны отменить валютные ограничения, выровнять цены на газ и железнодорожные тарифы. Российские чиновники не против этих реформ, но не хотят рассматривать их как международные обязательства.

Россия рассчитывала завершить переговорный процесс по присоединению к ВТО до конца этого года и стать членом этой организации в 2006 году, заявлял директор департамента торговых переговоров Минэкономразвития Максим Медведков. Однако на днях он уточнил, что точный срок станет ясным тогда, когда договоримся о выгодных для себя позициях. Получится это сделать до конца года или нет, Медведков не знает.

Перед российскими переговорщиками стоит трудная задача — слишком во многом еще предстоит убедить партнеров. Например, пока не удалось договориться об уровне господдержки и размере экспортных субсидий в сельском хозяйстве и правилах защиты интеллектуальной собственности.

У иностранцев полно претензий и к другим сферам госрегулирования. Так, австралийцы требуют, чтобы Россия подписалась под обязательством отменить продажу валютной выручки и резервирование части аванса, который платят импортеры. По закону о валютном регулировании экспортеры обязаны продавать 10 % валюты, а правительство имеет право заставить импортеров резервировать 50 % аванса на два года, чтобы предотвратить утечку капитала. По мнению австралийских переговорщиков, эти нормы ограничивают экспорт и импорт товаров в России.

Канадцев не устраивает уровень внутрироссийских цен на газ: они требуют прописать в докладе, к какому году разница между внутренними и экспортными ценами на топливо будет ликвидирована. Это же было предметом трехлетних споров с Евросоюзом. Но в мае 2004 года переговоры с европейцами благополучно завершились. В подписанном договоре Россия гарантирует, что цена газа на внутреннем рынке будет полностью покрывать все издержки газодобывающих компаний, включая инвестиционную составляющую. Эксперты тогда замечали, что на бумаге структура тарифов и сейчас отвечает этому требованию. Кроме того, россияне заверили ЕС, что страна будет соблюдать энергетическую стратегию до 2020 года. Тарифы на газ к 2006 году повысятся с нынешних 32 долларов за 1000 куб. м до 35-39 доларов, а к 2010 году — до 50. Убедить канадцев согласиться на эти условия пока не удается.

Европейцы к этой дискуссии уже не присоединяются, но зато требуют вместе с американцами включить в обязательства выравнивание железнодорожных тарифов между внутренним сообщением и международными перевозками. По их мнению, такое положение вещей дает преимущество российским экспортерам. Разрыв в ценах на железнодорожные грузоперевозки, которые сейчас могут различаться в десять раз, постепенно сокращается, но подписаться под четкими сроками, в течение которых цены сравняются, мы не согласны, сказал один из членов российской делегации.

До конца года между тем запланирован всего один раунд переговоров, и если на нем большинство вопросов не будет закрыто, то раньше 2006 года в ВТО Россия не вступит, признают переговорщики. «Условия присоединения нам гораздо важнее сроков, — заявил член российской делегации депутат Госдумы Алексей Лихачев газете „Ведомости“. — Если они будут настаивать, мы тоже будем упрямиться».

Версия для распечатки