01/04/2020

Обсуждение реформы утилизационных платежей откладывается

Обсуждение реформы утилизационных платежей откладывается до IV квартала 2020 г.

По поручению президента Владимира Путина, концепцию реформы расширенной ответственности производителей (РОП) чиновники должны были подготовить до конца марта. Минприроды направляло концепцию в правительство, но в администрацию президента поступило письмо Абрамченко с просьбой перенести сроки рассмотрения на конец 2020 г., пишут "Ведомости". Вице-премьер хочет детально проработать концепцию, просчитать экономику отрасли, подключив к обсуждению Минпромторг и Минсельхоз, объясняет человек, близкий к аппарату Абрамченко. Из-за кризиса придется отложить реформу, говорит чиновник, но дисбаланс между платежами населения и компаний будет устранен еще не не скоро. За 2019 г. компании заплатили в 100 раз меньше за вывоз и утилизацию мусора, чем люди (2,6 и 200 млрд руб. Соответственно), рассказывает он.

Реформа должна была привлечь деньги в отрасль переработки отходов. По нацпроекту «Экология» доля отходов, направленных на сортировку должна вырасти с 7% в 2018 г. до 60% в 2024 г. Доля отходов, отправленных на переработку (или сжигание) – с 3% до 36%.

Сейчас производители должны или сами утилизировать часть (в среднем 15%) товаров и упаковки (это 54 группы, в которые входит белье, одежда, шины, электронику, газеты и др.), или платить экологический сбор. Но механизм пока не работает, писал министр природы Дмитрий Кобылкин в письме в правительство. Из 160 000 компаний в 2019 г. отчитались об утилизации чуть больше 15 000. Не удается эффективно собирать и экологический сбор. В бюджете на 2020 г. прогноз поступлений был снижен вдвое (до 2,8 млрд руб.), а в 2021 г. – с 8 млрд до 3,8 млрд руб.

Власти обсуждали резкое повышение нормативов утилизации – до 100%, а также отмену самостоятельной утилизации отходов товаров и упаковки. Это должно было повысить сборы до 136 млрд руб. в год, оценивало Минприроды. При этом администрирование сбора предлагалось передать Федеральной налоговой службе. Ее представитель не ответил на запрос.

О том, что Минприроды предложило отложить реформу до конца 2021 г. из-за пандемии коронавируса ранее, писал «Коммерсант». Минприроды предложило перенести сроки, чтобы не увеличить нагрузку на бизнес и население в сложной социально-экономической ситуации, говорит федеральный чиновник. Еще одна причина – недовольство Абрамченко качеством проработки концепции, знает близкий к ее аппарату собеседник. Ввести мораторий на рассмотрение всех мер по дополнительному регулированию, в том числе отложить экологические и утилизационные сборы, и не распространять расширенную ответственность производителя на операторов потребительского рынка, просит премьер-министра Михаила Мишустина и министр промышленности и торговли Денис Мантуров (сообщает ТАСС со ссылкой на письмо министра).

Версия для распечатки