05/07/2001

Встреча в Бангкоке: достигнут ли согласия крупнейшие экспортеры естественного каучука

В случае, если Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК) не оправдает прогнозов и тенденция повышения цен на нефть, наблюдающаяся с 1998 года, сохранится, Индонезия, Малайзия и Таиланд не смогут найти компромисс в отношении цен на каучук. Это кажется, по крайней мере, нелогичным в свете последней на этой неделе попытки по увеличению рыночных цен на естественный каучук. Правительства трех стран согласились сократить производство (на 4% в 2002 году), учредив организацию под названием Трехсторонняя Корпорация Каучука (TRC) с тем, чтобы осуществлять координацию работ в отношении цен, производства, хранения и торговли. Была организована рабочая группа для уточнения деталей функционирования TRC, которая должна подготовить доклад к сентябрю этого года. Мировой рынок каучука оценивается в 5 миллиардов $ в год и обеспечивает работой сотни тысяч мелких производителей в трех странах Юго-Восточной Азии. В этом отношении идея фиксирования цен очень привлекательна, особенно для Таиланда.

Но, скорее всего, эта идея обречена на провал. Если проехать по Южному Таиланду, можно легко понять обеспокоенность правительства. 125 лет прошло с тех пор, как деревья были завезены в Юго-Восточную Азию из Бразилии, сейчас они произрастают повсеместно. Каучуковые плантации практически повсюду. По обочинам дорог видно, как из деревьев течет сок и высыхает на солнце, сворачиваясь пластинами. Фермеры настолько бедны, что в действительности правительство вынуждено платить им цену больше существующей мировой цены на продукцию. На этой неделе правительством была утверждена схема выплаты рассчитанных до конца года дотаций. Это дорогостоящее мероприятие, но оно показывает, что Таиланд стремится к повышению рыночных цен на каучук.

Совместно с Индонезией и Малайзией, своими партнерами по Ассоциации Юго-Восточных Азиатских Стран (ASEAN), Таиланд производит почти 70% производства естественного каучука в мире, экспорт составляет три четверти призводимого объема. Четвертый член ASEAN, Вьетнам, который в прошлом году занимал третье место в мире по экспорту естественного каучука, также стремится к вступлению в консорциум. Для сравнения, одиннадцать членов ОПЕК производят всего примерно 60 % нефти в мире. Более того, три производителя естественного каучука вместе со Шри-Ланкой, Нигерией и Кот-д'Ивуаром, в течение 20 лет принимали участие в работе Международной Организации Естественного Каучука (INRO).

INRO объединял их и крупнейших в мире покупателей каучука при непосредственной поддержке ООН в целях сдерживания колебаний цен на рынке, создавая достаточные запасы каучука. Но INRO потерпел неудачу. Неспособность этой организации остановить резкий спад цен в 1998 привела в следующем году к потерям крупных производителей. У INRO было 18 месяцев, чтобы разместить запасы произведенной продукции, задача, которая была практически решена в начале этого года. Некоторые страны-производители стремятся к созданию собственного картеля, полагая, что в действительности на деятельность INRO оказывают влияние страны-покупатели продукции. Но им придется столкнуться с рядом трудностей.

Первым препятствием является особенность любой сельскохозяйственной продукции, а именно: в отличие от полезных ископаемых, которые в случае отсутствия на них спроса, можно оставить в земле, прекращение добычи каучука приведет к полному его исчезновению. Следовательно, предложение по созданию запасов и введению промышленных квот обманчиво. Создание запасов требует вложения денег, а в промышленности с большим количеством мелких производителей проведение политики ограничения производства имеет сомнительные шансы на успех.

Второй причиной для беспокойства является то, что не все страны имеют одинаковые цели. Каучуковое производство в Малайзии стремительно сокращается, так как в условиях быстрого роста промышленности многие фермеры расширяют теперь производство пальмового масла. Поскольку Малайзия вынуждена импортировать каучук, она не в такой мере, как Таиланд, стремится к росту цен на него, хотя также проводит дотационную политику по отношению к некоторым производителям каучука. Индонезия, чья валюта была наибольшим образом девальвирована вследствие финансового кризиса в регионе в 1997-98 годах, менее всего обеспокоена низкой долларовой ценой на каучук, и поэтому не выражает особой заинтересованности остановить его перепроизводство.

Наконец, в ближайшие месяцы вряд ли стоит ожидать повышения спроса на каучук со стороны крупнейших потребителей каучука – производителей шин. Таковы очевидные факторы. Существующие высокие цены на нефть, например, негативно влияют на некоторых производителей синтетического каучука. Бум автомобилестроения в Китае вселяет надежду в производителей шин.

Однако, в действительности, спрос на каучук является показателем экономической деятельности в целом. Поэтому спад мировой экономики приведет, в лучшем случае, к падению спроса на 8,2% по сравнению с показателями прошлого года. В худшем случае, падение спроса окажет еще большее давление на мировые цены, что, возможно, сделает идею создания картеля более привлекательной, но менее осуществимой. Поэтому потребители каучука вряд ли должны быть обеспокоены результатами встречи в Бангкоке. В то же время нет причин для радости у производителей каучука в странах Юго-Восточной Азии, страдающих от резко замедляющихся темпов развития экономики.

Версия для распечатки