2015-09-27 16:57:04

Четвертый антимонопольный пакет прошел все этапы принятия в ГосДуме

Депутаты Государственной Думы в третьем чтении одобрили проект поправок в Федеральный закон «О защите конкуренции» (т.н. «четвертый антимонопольный пакет»). 

Законопроект направлен на сокращение административных ограничений для бизнеса и одновременное снижение участия государства в экономике.

Основные положения включают целый ряд нововведений. Расширение института предупреждения и распространение его на действия органов государственной власти и местного самоуправления (статья 15), недобросовестную конкуренцию (кроме случаев нарушения исключительных прав) и иные формы злоупотребления доминирующим положением (пункты 6 и 8 части 1 статьи 10);

Предоставление Правительству РФ права определять правила недискриминационного доступа к товарам на высококонцентрированных товарных рынках при наличии на них нарушений антимонопольного законодательства;

Расширение перечня лиц, которым может быть направлено предостережение (включение в их число должностных лиц органов власти);

Исключение из статьи 5 Закона о защите конкуренции положения о том, что доминирующим может быть признано положение хозяйствующего субъекта с долей менее 35 процентов;

Исключение возможности применения запрета на злоупотребление доминирующим положением в случае, если такие действия приводят только к ущемлению интересов лиц, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

Уточнение части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции в части признания картелем соглашений, заключенных между хозяйствующими субъектами-покупателями;

Наделение ФАС России полномочием по пересмотру решений территориальных антимонопольных органов;

Заключение соглашений хозяйствующих субъектов об осуществлении совместной деятельности с предварительного согласия антимонопольного органа по правилам контроля экономической концентрации;

Исключение уведомительного контроля сделок субъектов естественных монополий;

Исключение реестра лиц, имеющих долю на товарном рынке свыше тридцати пяти процентов;

Дополнение Закона новой главой, предусматривающей подробное описание недопустимых практик недобросовестной конкуренции (вместо статьи 14 Закона о защите конкуренции).

Совершенствование антимонопольного процесса рассмотрения дел: введение института предварительного заключения комиссии о выявленном нарушении, закрепление видов доказательств, критериев их относимости и допустимости. 

Теперь законопроект будет рассматриваться в Совете Федерации.