2008-09-09 11:42:00

ФАС внесет поправки к закону о защите конкуренции до конца сентября

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) собирается обязать не только естественные монополии, но и всех владельцев инфраструктуры предоставлять свои мощности любым пользователям и конкурентам. ФАС прописала эти правила в поправках к закону о защите конкуренции, которые до конца сентября будут внесены в правительство. Об этом сообщает газета «Ведомости».

Сейчас закон обязывает правительство установить правила доступа к товарам естественных монополий, если потребитель «ставится в неравное положение по сравнению с другими потребителями». Что должно быть в правилах — не расшифровано. Редакция, предложенная ФАС, расширяет предмет регулирования: доступ не к товарам монополий, а к инфраструктуре. Правительству предложено обязать владельцев инфраструктуры раскрывать информацию, необходимую для свободного доступа, определить формулу расчета затрат на доступ, регулируются очередность доступа и сроки его предоставления.

В США, например, если монополист контролирует ключевые мощности, необходимые конкурентам, он должен предоставить им доступ на разумных условиях, если это осуществимо. Это правило применялось к Нью-Йоркской фондовой бирже, торговым центрам, системам компьютерного резервирования авиабилетов, железным дорогам, электросетям, газо- и нефтепроводам, аэропортам, стадионам, телефонным сетям.

Правила для «Газпрома» должны быть прописаны в отдельном постановлении правительства (уже согласовывается). Оно обязывает «Газпром» предоставить доступ к трубе любой компании, особенно по долгосрочным контрактам. Газовая монополия должна раскрывать информацию о свободных мощностях.

Недискриминационный доступ снижает стимулы для развития собственных мощностей и повышает стимулы к использованию мощностей конкурентов, опасаются эксперты.