2005-12-01 12:51:00

Подготовлен новый законопроект для производителей удобрений

Устранить избыточные административные барьеры, стоящие перед российскими производителями удобрений, призван новый законопроект, обсуждение которого прошло в Министерстве промышленности и энергетики

Участие в общественных слушаниях техрегламента «О требованиях к безопасности удобрений, процессов их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации» приняли представители не только научных организаций и профессиональных объединений, но и крупнейших отечественных предприятий: ОАО «Азот» (г. Березники), ЗАО «ФосАгро АГ» (г. Череповец), ООО «БМУ» (г. Балаково) и ОАО «Новомосковская АК «АЗОТ».

Разработчиком техрегламента является Российским зерновой союз (РЗС). После проведения первых общественных слушаний разработчик получил 69 замечаний и предложений. Большая часть из них – 49 – были учтены.

В частности, исключены из текста законопроекта организации, наделённые контрольно-надзорными полномочиями, но не являющиеся федеральными органами исполнительной власти. Кроме того, в новой редакции законопроекта не допускается проведение контрольно-надзорных мероприятий за счет средств контролируемого лица.

Техрегламент отменяет регистрацию удобрений, как излишнюю и неэффективную форму допуска на рынок. С вступлением в силу закона производителю необходимо будет только пройти процедуру обязательного подтверждения соответствия с привлечением третьей стороны (испытательной лаборатории, органа сертификации).

В ходе общественных слушаний был высказан ряд замечаний. Так, заместитель председателя Общественного совета по техрегулированию при Минпромэнерго Наталья Фонарева отметила, что в тексте проекта должны быть указаны государственные органы, на которые будет возложена надзорные функции и перечислены те требования безопасности, исполнения которых они обязаны контролировать. Также возникли вопросы о правомерности введения ограничений по занятости женщин на производстве удобрений, о необходимости регистрации некоторых видов удобрений, относящихся к опасным веществам, об ужесточении требований безопасности к ряду удобрений, содержащих радионуклиды, соли и тяжелые металлы.

После доработки с учетом сделанных замечаний технический регламент поступит на согласования в ведомства и затем будет направлен на рассмотрение в правительство РФ.