2001-08-20 00:00:00

Федеральные законодательство: безопасность химического производства повышается

В последнее время в мире наблюдается рост объемов промышленного производства, и ситуация в России не противоречит мировой тенденции. Согласно данным Госкомстата, в России только за первые пять месяцев 2001 года зафиксирован прирост объемов промышленного производства на 5,9%. Доля химической и нефтехимической отраслей по сравнению с прошлым годом выросла на 7%. Только по итогам мая загрузка производственных мощностей в отрасли увеличилась на 1%, с 53% до 54%. До конца 2001 года эксперты прогнозируют рост промышленного производства еще на 4, 5%. В 2002--2004 годах он будет составлять 5-5,5% ежегодно, а в химической и нефтехимической промышленности и того больше - 6-8%.

За рост производственных мощностей и за прогресс в целом человечество платит благополучием экологической обстановки на планете, здоровьем и даже жизнями занятых на производстве людей. Вопрос в том, в какой мере такая форма «платы» за успех является трагической случайностью, а в какой - неизбежной закономерностью.

Организация химического производства требует, в первую очередь, решения вопросов гигиены труда, поскольку производственная среда предполагает наличие ряда потенциально опасных факторов. Речь идет о химических веществах и материалах, обладающих индивидуальной токсикологической характеристикой и требующих конкретного и специфического гигиенического регламентирования их допустимого содержания в воздухе рабочей зоны.

По данным Международного регистра потенциально токсичных химических веществ, в настоящее время известно более 10 млн. индивидуальных химических соединений. Несколько десятков тысяч из них находят постоянное применение в различных отраслях промышленности. Экспериментальная оценка биологической активности соединений требует длительного времени, наличия специально аккредитованной лабораторной базы и сопряжена со значительными финансовыми затратами. А окупиться эти затраты могут лишь при серийном выпуске пусть даже и опасной продукции. То есть начинать выпускать продукцию можно, убедившись в ее безопасности, а убедиться в этом можно, начав выпуск продукции. Порочный круг должен быть разорван.

Законодательная база, позволяющая решать проблемы охраны труда, объемна. В самом общем виде требование к работодателю, в соответствии с Федеральным законом '' Об основах охраны труда в Российской Федерации'' от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ, формулируется следующим образом: он обязан обеспечить безопасные условия и охрану труда работающих, в том числе проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации; обеспечение работников средствами индивидуальной защиты на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда утвержден Постановлением Госкомтруда и ВЦСПС 25 октября 1974 г. №298/П-22 с последующими изменениями и дополнениями. Порядок применения Списка определен Инструкцией, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975г. №273/П-20.

Руководящими документами Госгортехнадзора являются:

• Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств (ПБ 09-170-97).

• Правила устройства и безопасности эксплуатации технологических трубопроводов (ПБ 03-108-96).

• Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением (ПБ 10-115-96).

• Правила устройства и безопасной эксплуатации аммиачных холодильных установок (ПБ 09-220-98).

• Правила безопасности для наземных складов жидкого аммиака (ПБ 03-182-98).

• Правила безопасности для производств, использующих неорганические кислоты и щелочи (ПБ 09-224-98).

• Правила безопасности при производстве, хранении, транспортировании и применении хлора (ПБ 09-322-99).

• Правила безопасности лакокрасочных производств (ПБЛП-93).

• Правила безопасности при производстве и потреблении продуктов разделения воздуха (ПБПРВ-88).

• Правила устройства и безопасной эксплуатации компрессорных установок с поршневыми компрессорами, работающими на взрывоопансых и вредных газах (ПБ 09-297-99).

• Правила промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств (ПБ 09-310-99).

• Правила разработки, изготовления и применения мембранных предохранительных устройств (ПБ 03-221-98).

• РД 09-250-98. Положение о порядке безопасного проведения ремонтных работ на химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих опасных производственных объектах.

• РД 09-244-98. Инструкция по проведению диагностирования технического состояния сосудов, трубопроводов и компрессоров промышленных аммиачных холодильных установок.

Детально проработанные законы и подзаконные акты позволят значительно снизить угрозу здоровью и жизни работника.