2001-09-21 00:00:00

Что делать с пластиковым мусором? Спросим у соседей

Все страны-члены Евросоюза обязаны на законодательном уровне проводить в жизнь изменения в соответствии с Директивой № 94/62/EC , в которой речь идет об упаковочной индустрии и отходах тары и упаковки. Директива предполагает, кроме всего прочего, принятие обязательств по созданию централизованной системы, позволяющей достигнуть определенного уровня показателей по собираемой и подвергающейся вторичной обработке таре и упаковке.

В большей части государств Евросоюза способ организации утилизации и переработки пластиковых отходов схож и основан на следующих положениях:

• Ответственность, в том числе финансовая, за сбор и переработку отбросов такого типа, лежит на импортерах и тех, кто упаковывает продукты или товары. В некоторых странах такая ответственность возложена также на производителей упаковки и на торгующие организации, например, в Великобритании, а также, в ограниченном объеме, на коммунальные власти (например, в Дании, Голландии, Франции).

• Упаковщики и импортеры продукции в упаковках обязаны собирать за свой счет использованную упаковку – в торговых точках и специальных пунктах сбора. Чтобы освободить себя от обязательств подобного рода, они могут заключать дополнительно договора с теми, кто будет заниматься сбором и переработкой упаковки бывшей в употреблении, причем могут делать это как индивидуально, так и через специализированные организации.

• Как показывает практика, за утилизацию упаковки платит сам потребитель, поскольку незначительная сумма, которая позднее отчисляется на эти цели, включена в конечную цену упаковываемого продукта. Но эта сумма невелика, например, в Германии эти отчисления ежегодно составляют около 28 долларов США на одного жителя.

• Разница в оплате в зависимости от рода и величины самой упаковки побудило использующих упаковку хозяйственников выбирать постепенно менее проблемные для окружающей среды материалы меньшей массы.

  В Германии масса упаковки и тары, приходящихся на душу населения, уменьшилась в период с 1991 по 1997 год с 94, 7 кг до 82, 3 кг (на 13, 1%).В Австрии отмечено снижение массы упаковки на 7 %, в 1995-96 годах на 7 % уменьшилось количество упаковки из комбинации нескольких материалов, а 6% упаковки из пластика заменено бумажной.

Чтобы противодействовать негативному влиянию на окружающую среду, в некоторых государствах дополнительные обязательства возложены на производителей упаковки и использующих ее.

Австрия:

Запрещен выпуск на рынок упаковок, не поддающихся вторичной обработке, для минеральной воды, пива и газированных напитков.

Бельгия:

Налог на упаковку одноразового использования, взыскиваемый, если производитель не может добиться сбора и переработки на уровне 70-80 %, а также налог на упаковку из PCW (полихлорвинила).

Дания:

Запрет на выпуск на рынок отечественных напитков и пива в банках и упаковке одноразового использования; требование уменьшения использования упаковки из PCW на 83% , вступившее в силу с 2000 года.

Финляндия:

Налог на одноразовую упаковку для напитков; начатое в 2001 году сокращение совокупной массы поставленных на рынок упаковки и тары на 6% в сопоставлении с произведенной в 1995 году.

Голландия:

Начиная с 2001 года сокращение в целом массы поступающих на рынок упаковок и тары на 10 % в сопоставлении с 1986 годом; обязательство производителей проводить исследования выпускаемых на рынок упаковок с точки зрения оценки жизненного цикла (LCA), если количество возвращенной на переработку упаковки уменьшается больше, чем на 2 %. Постепенное изъятие упаковки из PCW.

Германия:

Требуемое процентное соотношение повторно перерабатываемой упаковки к упаковке одноразовой составляет 72 % для напитков, 20% для молока. На производителей, если они не являются зарегистрированными в системе переработки упаковки, накладываются депозитные отчисления.

Норвегия:

Налог на одноразовую упаковку для напитков.

Португалия:

Доля упаковки для напитков, используемой повторно, в соотношении с упаковкой одноразовой возросла с 10 до 80%. Предъявляется требование предлагать те же самые продукты и в упаковках, которые могут быть подвергнуты вторичной обработке, если основной формой упаковки является одноразовая. Упаковка одноразового употребления может быть представлена на рынке только представителями, участвующими в зарегистрированной системе сбора и переработки упаковки и тары.