29/10/2001

Стратегия развития химической и нефтехимической промышленности на период до 2005 года

Скачать в формате *.zip

 

Министерство экономики Российской Федерации

Департамент экономики химической, микробиологической и медицинской промышленности

Стратегия развития химической и нефтехимической промышленности на период до 2005 года

Основные положения

Москва, 1998г.

---

   ВВЕДЕНИЕ

Химическая и нефтехимическая промышленность является базовой отраслью в экономике Российской Федерации и ее развитие должно осуществляться адекватно развитию потребляющих отраслей промышленности c учетом возможностей экспорта и импорта.

Учитывая, что уровень химизации народного хозяйства является общепризнанным в мировой практике критерием научно-технического прогресса, химическая промышленность должна развиваться опережающими темпами. Она может и должна оказывать существенное влияние на формирование прогрессивной рыночной структуры производства и потребления в других секторах экономики народного хозяйства страны.

Масштабность и многопрофильность производства, сложность и наукоемкость продукции, длительный и дорогостоящий процесс разработки и постановки ее на производство, острая конкуренция на рынках химических товаров требует, особенно в сложных экономических условиях, разработки продуманной политики развития отрасли, рассчитанной на длительную перспективу.

Основы этой политики изложены в предлагаемой стратегии развития химической и нефтехимической промышленности на период до 2005 года.

Стратегия определяет основные направления развития отрасли, цели, важнейшие методы и механизмы ее реализации в русле экономической политики государства и в условиях стабилизационного периода социально-экономического развития России.

Стратегия предназначена стать документом, ориентирующим и координирующим деятельность предприятий и организаций отрасли на максимальное использование действующего производственного и накопленного научно-технического потенциала с целью обеспечения выпуска конкурентоспособной продукции, удержания и укрепления позиций отечественных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках с использованием имеющихся у них материальных и финансовых ресурсов и привлеченных средств отечественных и зарубежных инвесторов.

Стратегия должна стать основой для разработки конкретных мероприятий по достижению поставленных целей и выработки предложений по принятию государственных нормативно-правовых актов, обеспечивающих благоприятные экономические условия для ее реализации.

Разработка стратегии развития химической и нефтехимической промышленности базируется на основополагающих документах Правительства Российской Федерации, методических и прогнозных документах Минэкономики России, в том числе по активизации промышленной политики, развитию технологической базы экономического роста и обновлению производственной инфраструктуры, а также стратегических направлениях развития смежных отраслей.

   1. ХИМИЧЕСКАЯ И НЕФТЕХИМИЧЕСКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ В ЭКОНОМИКЕ РОССИИ

1.1. Место и роль отрасли в экономике России.

Химическая и нефтехимическая промышленность относится к числу крупных базовых отраслей.

В отрасли сосредоточено около 9% основных фондов промышленности страны (пятая позиция после машиностроения, топливной промышленности, энергетики и металлургии). Приложение № 1.

По объему товарной продукции ( 5,7% в 1997 году) она прочно удерживает пятое место в структуре промышленности России, уступая по этому показателю топливно-энергетическому комплексу, металлургии, машиностроению и пищевой промышленности.

Предприятия химической и нефтехимической промышленности внесли в 1997 году в доходную часть бюджета (с учетом деноминации) 20 млрд.руб. налоговых платежей, что составляет около 3,5% от всех налоговых поступлений, и 5,6 млрд.руб. отчислений в государственные внебюджетные фонды.

Химическая и нефтехимическая промышленность, являясь носителем научно-технического прогресса и крупным поставщиком сырья, полупродуктов, различных материалов и изделий (пластмассы, химические волокна, шины, лаки и краски, красители, минеральные удобрения) во все отрасли промышленности, сельского хозяйства, в сферу услуг, торговлю, науку, культуру и образование, оборонный комплекс, оказывает сильное воздействие на масштабы, направления и эффективность их развития.

Насыщение внутреннего рынка социально ориентированной продукцией (синтетические моющие средства, строительные материалы, лаки и эмали, пластмассовые изделия, бытовая химия, шины, одежда, обувь, лекарства и т.д.) улучшает условия, обеспечивает комфортность и качество жизни человека.

Велико значение отрасли в обеспечении экономической и оборонной безопасности страны.

1.2. Современное состояние химической и нефтехимической промышленности.

Химическая и нефтехимическая промышленность прошла бурный путь развития в период 50-х - 80-х годов. В отрасли был создан значительный производственный потенциал . Однако он был ориентирован на цели командно-административной распределительной системы.

Экономические реформы и структурная перестройка экономики страны особенно болезненно сказались на химической и нефтехимической промышленности. Реальный потребительский спрос, конкуренция на мировом рынке потребовали переориентации производственного потенциала, что в условиях дефицита инвестиций привело к резкому снижению использования производственных мощностей и падению объемов производства.

Этот процесс несколько сгладился экспортабельностью ряда отраслей химического комплекса, что позволило сохранить производственную базу для дальнейшей реструктуризации предприятий.

Стоимость основных промышленно-производственных фондов отрасли составляет 345 трлн. руб. (в ценах 1997 г.).

В химической индустрии насчитывается около 600 крупных и средних промышленных предприятий и 100 научных и проектно-конструкторских организаций, опытных и экспериментальных заводов с общей численностью - 929 тыс.человек, в том числе промышленно-производственного персонала - 787 тыс.человек.

Со второй половины 80-х годов темпы капитального строительства резко снизились, а в 90-е годы инвестиционный процесс в отрасли практически прекратился. Как следствие коэффициент обновления основных фондов в последние годы (1992- 1998 гг.) составляет менее 2%, что по крайней мере, в 4 раза ниже минимально необходимого. Износ основных фондов достиг 60 процентов.

В используемых технологических процессах преобладают устаревшие технологии, внедренные в своем большинстве в 60-х - 70-х годах. К 90 - м годам сформировалась тенденция нарастающего отставания технического, технологического и экономического уровня химических производств комплекса от соответствующих показателей развитых стран на 10-20 лет , которое особенно возросло за последние 8 лет.

В глубоком кризисе находятся научно-исследовательские организации химической индустрии.

За последние пять лет объем финансирования научных организаций сократился в 10-15 раз, численность научных работников уменьшилась в 3-4 раза.

Существенно снизилась фондовооруженность работников институтов, ускорились темпы старения технологического оборудования научных организаций и их экспериментальных баз.

Удельный вес машин и оборудования опытно-экспериментальных производств, находящихся в эксплуатации более 10 лет составляет почти 52%, приборов и устройств - около 40%.

В научно-исследовательской сфере развиваются негативные тенденции: сужаются или полностью ликвидируются перспективные направления научной деятельности, институты по существу трансформируются в коммерческие структуры.

Состояние научно-исследовательских организаций ставит под угрозу возможности научного обеспечения технологического обновления производственного потенциала.

За последние шесть лет объем производства отрасли снизился в целом на 56%, а по ряду важнейших продуктов падение составило: по химическим волокнам и нитям и лакокрасочной продукции - 75%, синтетическим красителям - 83%, синтетическому каучуку - 62%, соде каустической - 57%.

Производственный процесс в настоящее время находится в состоянии неустойчивого и хрупкого равновесия. На фоне кризисных процессов, происходящих в мировой и отечественной финансовых системах, изменяющейся конъюнктуры мировых цен на химические товары с тенденцией их снижения, падением мировых цен на нефть, наблюдаются периодически сменяющиеся циклы кратковременного подъема и спада производства. Так падение производства в 1996 году на 11% сменилось ростом объема в 1997 году по сравнению с 1996 годом на 2 процента, а по оценке января - сентября 1998 г. наблюдается спад объема выпуска химической и нефтехимической продукции в размере 7 % по сравнению с тем же периодом 1997 г.

Финансовое положение предприятий остается сложным. 44% крупных и средних предприятий закончили 1997 год с убытком ( в 1996 году - 39%), балансовая прибыль уменьшилась в сравнении с 1996 годом на 14%, кредиторская и дебиторская задолженности за этот же период увеличились соответственно на 42 и 22 процентов. Рентабельность в целом по отрасли составила в 1997 году 4,6% ( в 1995, 1996 годах соответственно - 21,1 и 4,74 процентов).

Столь существенное снижение рентабельности производства химической продукции в 1996 - 1997 годах связано в основном со следующими факторами:
- опережающими темпами роста цен на энергоресурсы и транспортные тарифы в сравнении с темпами роста цен на химическую продукцию;
- резким падением цен на мировом рынке и диспропорцией экспорта (более значительное снижение денежных поступлений по сравнению с физическим объемом поставок);
- низким уровнем использования мощностей и другими факторами.

Производственные мощности по многим продуктам загружены на 20-50% из-за существенного снижения спроса на них отраслей-потребителей химической продукции. Особенно существенны экономические потери из-за низкой загрузки агрегатов большой единичной мощности.

Крайне острыми продолжают оставаться для отрасли проблемы экологии.

Сбросы загрязненных стоков химическими предприятиями составляют почти 20% загрязненных сбросов всех стационарных источников страны. В 1996 году выбросы химических предприятий в атмосферу составили 413,2 тыс.тонн, в том числе диоксида серы - 64,8 тыс.тонн, оксидов азота - 33,7 тыс.тонн, окиси углерода - 106,2 тыс.тонн.

В водные бассейны химическими предприятиями сброшено в 1996 году 1,52 км³ сточных вод, из которых нормативной обработке подверглось лишь около 11% стоков, требующих очистки.

Сложное экономическое положение побудило отечественных товаропроизводителей к поиску новых форм работы, адаптации к рыночным условиям, реформированию предприятий и мобилизации имеющихся материальных, финансовых и людских ресурсов на стабилизацию своей работы.

Эта созидательная работа позволила выкристаллизовать и сформировать весомый сектор стабильно работающих предприятий и рентабельных подотраслей, обеспечить прирост производства важнейших химических продуктов. Наиболее рентабельно в 1997 году работали подотрасли промышленности:
- содовой - 13,9% ;
- лакокрасочной - 14,9%;
- технического углерода - 16,8%;
- резиновых изделий - 13,0%;
- химико-фотографической - 12,3%.

В химической и нефтехимической промышленности в 1997 году в относительно устойчивом финансовом положении находилось 27% от общего количества крупных и средних предприятий. В 1997 году рентабельно работающие предприятия отрасли получили прибыль в объеме 5,8 млрд.рублей (деноминированных), что составляет 7% от прибыли по промышленности в целом.

За последние годы (1996-1997) стабильно работали акционерные общества : "Сильвинит", "Уралкалий", "Березники" Пермской области, "Минудобрения" Воронежской области, нарастившие объем производства в 1997 году на 20-50%.

В 1998 году увеличили объем выпуска продукции Кингисеппское АО "Фосфорит", Россошанское АО "Минудобрения" за счет организации производства новой высокоэффективной продукции.

Устойчиво работают предприятия по производству и переработке пластмасс - Казанское АО "Оргсинтез" и АО "Карболит" г.Орехово-Зуево; синтетического каучука - АО "Синтезкаучук" г.Тольятти; лакокрасочной продукции - АО "Лакокраска" г.Ярославль. АО "Курскхимволокно" увеличило в I полугодии 1998 года выпуск полиамидного корда в 5 раз по сравнению с тем же периодом прошлого года, АО "Щекинское химволокно" - в 2 раза производство полиамидных волокон.

В условиях резкого сокращения государственных инвестиций, в основном за счет собственных и привлеченных средств, созданы новые производства по выпуску конкурентоспособной продукции. Впервые в России организован массовый выпуск ( 105 тыс. шт. в год) цельнометаллокордных экономичных высокоэффективных шин для грузовых автомобилей, АО "Московский шинный завод" увеличил ассортимент радиальных шин для легковых автомобилей и иномарок. Введены новые мощности: - 100 тыс.тонн полипропилена в АО "Уфаоргсинтез";
- 80 тонн йода на Троицком йодном заводе, г. Крымск Краснодарский край;
- 135 тыс.тонн винилхлорида в Стерилитамакском АО "Каустик", Республика Башкортостан;
- 350 тонн пленочных материалов для упаковки медпрепаратов в АО "Росхимнефть" г.Москва, площадка в г.Переславль-Залесский Ярославской обл.;
- 10 млн.шт. аудиокассет в АО "РОНИС" г.Ростов-на-Дону;
- 250 тыс.шт. радиальных шин для легковых автомобилей;
- 205 тыс.шт.шин в АО "Кировский шинный завод";
- 205 тыс.тонн диаммонийфосфата в АО "Аммофос" г.Череповец Вологодской обл.;
- 5 млн.п.м. навивочных руковов в АО "Сибэласт" г.Красноярск;
- 15 тыс.тонн бутилкаучука в АО "Нижнекамскнефтехим", Республика Татарстан;
- 800 тонн резинотехнических изделий в АО "Волжскрезинотехника" г.Волжский, Волгоградская обл.
- 50 тыс. тонн нового высокоэффективного коагулянта гидроксихлорида аллюминия в АО "Аурат" г.Москва;
- 83 тыс.тонн изобутилена и 100 тыс.тонн метилтретбутилового эфира в АО "Тобольский НХК" , Тюменская обл.;
- 800 тонн викельных колец в АО "Астраханский завод РТИ";
- центральная газофракционирующая установка на 750 тыс.тонн/год в ОАО "Уралнефтехим" г.Чайковский, Пермская обл. ;
- установка получения фторида аллюминия на 5 тыс.тонн и шламонакопитель фосфогипса №3 в АО "Аммофос", г.Череповецк,Вологодская обл..

Модернизированы и усовершенствованы технологические процессы производства и на ряде других предприятий отрасли.

1.3. Состояние рынков химических и нефтехимических товаров.

Развитие и состояние рынков химических и нефтехимических товаров обусловлены рядом важнейших факторов:
- существенное падение производства в основных секторах потребления химической продукции;
- неблагоприятная ценовая конъюнктура на внешнем рынке, растущая конкуренция со стороны химикатов, поступающих по импорту;
- низкие потребительские качества, ограниченная номенклатура ряда отечественных химических товаров;
- затратный характер устаревших технологий и опережающие темпы роста цен на важнейшие ресурсы ( нефть и продукты нефтепереработки, природный газ), которые используются в химических производствах не только как энергоресурсы, но и в качестве сырья;
- недостаточная эффективность государственной политики в области защиты отечественных товаропроизводителей, разобщенная и нескоординированная деятельность российских поставщиков на внешнем рынке;
- потрясения на финансовых рынках ряда стран и регионов;
- создание мощностей по выпуску химической продукции и удовлетворение спроса на них за счет собственного производства рядом стран, входящих в традиционные рынки сбыта российских химических товаров;
- неразвитость инфраструктуры рынков, низкий уровень сервисных услуг, слабая реклама отечественных и, наоборот, тотально доминирующая реклама импортных товаров;
- анархичное состояние ценообразования на отечественную продукцию, искажающее влияние на него усугубляющегося положения с взаимными неплатежами, бартерных операций, зачетных схем, завышение цен на продукцию естественных монополистов и ряд других факторов.

Ценовой фактор является на сегодняшний день одним из определяющих в конкурентоспособности продукции, создании и нормальном функционировании рынков. В настоящее время из-за ценовых перекосов экономические показатели работы как промышленных, так и коммерческих структур в значительной степени не отражают реального положения вещей.

В силу объективных причин за последние три года произошла резкая дифференциация цен на одну и ту же продукцию при разных формах ее оплаты, в результате чего уровень так называемых взаимозачетных цен на продукцию значительно превышает цены при отпуске за "живые" деньги. То есть тем, кто имеет деньги для оплаты товара, все обходится на много дешевле.

Отсутствие денежных средств вынуждает предприятия приобретать необходимые материальные ресурсы по искусственно завышенным взаимозачетным ценам, учитывать их при расчете себестоимости и формировании отпускных цен на продукцию собственного производства.

В связи с ростом цен на энергоресурсы возможности предприятий по расчетам с ТЭК снижаются, что ухудшает экономическое положение предприятий.

К газовикам и энергетикам постоянно идет в качестве платежа предприятий продукция, которая затем продается за "живые" деньги коммерческими организациями газовиков и энергетиков намного дешевле, что еще в большей степени деформирует рынок химических товаров.

Поставка такой продукции на экспорт приводит к падению цен на внешнем рынке, снижению эффективности экспорта и является по существу элементом недобросовестной конкуренции со своими отечественными товаропроизводителями, а также стимулирует возбуждение антидемпинговой процедуры к отечественным поставщикам.

Удорожание энергоресурсов и транспортных тарифов и, как следствие, увеличение их удельного веса в себестоимости химической продукции, привели наряду с другими причинами к тому, что уровень внутрироссийских цен на многие виды химической и нефтехимической продукции превысил мировые цены. Приложение № 2.

Сформировалась крайне негативная тенденция утраты ценовой конкурентоспособности по важнейшим видам продукции российских предприятий.

Учитывая, что часть химической продукции, поставляемой на экспорт, в том числе в страны ближнего зарубежья, является сырьем и возвращается в Россию в виде химических товаров, то разрыв в цене внутреннего и внешнего рынка, ставит отечественного товаропроизводителя в еще более неравное положение в конкурентной борьбе, следствием чего является подавление отечественного производства.

В 1997 году весь прирост выпуска химической и нефтехимической продукции достигнут в целом за счет увеличения поставок продукции на внутренний рынок, поставки же в стоимостном выражении на экспорт и страны СНГ сократились. При чем до 1995 года прослеживался постоянный рост экспорта химических и нефтехимических товаров в страны Дальнего зарубежья, в 1996 году эта ситуация переменилась. На протяжении последних 2,5 лет сложилась тенденция снижения объема экспортных поставок, которая сохраняется в ближайшей перспективе.

Главными статьями экспорта по-прежнему являются минеральные удобрения, аммиак, метанол, синтетические каучуки, синтетические смолы и пластмассы. В 1998 году продолжается снижение экспортных поставок азотных минеральных удобрений, синтетических каучуков, фосфатов кальция, аммиака, метанола.

В то же время удалось не только сохранить позиции, но и увеличить экспорт калийных и сложных минеральных удобрений.

Устойчивая работа в 1997 году и рост производства большинства отраслей промышленности, являющихся крупными потребителями химической продукции, таких как машиностроение, черная и цветная металлургия, деревообрабатывающая и целлюлозно- бумажная промышленность позволили увеличить поставки химических товаров на внутренний рынок и, соответственно, прирост их производства.

В 1997 году за счет повышения спроса увеличилось производство по сравнению с 1996 годом:
- удобрений минеральных на - 5 %;
- полипропилена - 25 %;
- смолы поливинилхлоридной - 68 %;
- соды кальцинированной - 14 %,
- соды каустической - 9 %;
- шины для грузовых автомобилей - 5 %;
- шины для легковых автомобилей - 26 %;
- белка кормового - 5 %.

По оценке 9 месяцев 1998 года по сравнению с тем же периодом 1997 года при снижении производства химической продукции на 7 %, в основном за счет сокращения поставок на экспорт, прирост производства продуктов, пользующихся спросом на внутреннем рынке, составит:
- волокон и нитей химических - 7 %;
- шин для легковых автомобилей - 8 %;
- полиэтилена - 9 %;
- полипропилена - 44 %;
- смолы поливинилхлоридной - 11 %;

Таким образом, неблагоприятная для отечественного производителя ситуация на внешнем рынке приводит к прогнозируемому снижению экспорта химической и нефтехимической продукции. На внутреннем рынке происходит усиление конкурентной борьбы, и от положительных слагаемых этой борьбы и увеличения производства и потребления химической продукции в смежных отраслях зависят темпы роста производства и поставок химических товаров на внутренний рынок.

   2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ НА ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА

Функционирование предприятий химической и нефтехимической промышленности в рассматриваемой перспективе будет осуществляться в жестких экономических условиях, с ограниченными финансовыми ресурсами. Все это предопределяет максимальное использование существующего производственного и научно-технического потенциала. В этих условиях целесообразно рассматривать два направления стратегического развития.

Первое направление - реформирование предприятий химической и нефтехимической промышленности.

Разработка и осуществление мер по поддержанию действующего производственного потенциала на конкурентоспособном уровне с целью сохранения и укрепления отечественных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках, а также реконструкция, техническое перевооружение и создание новых производств с целью заполнения новых секторов отечественного рынка, образующегося за счет создания новых видов продукции в потребляющих отраслях. Поддержание экспортного потенциала химической и нефтехимической промышленности на прогнозируемом уровне.

Результатом реализации данного направления должно стать обеспечение прогноза роста объемов производства важнейшей химической продукции и параметров развития отрасли на период до 2005 года, как составной части социально-экономического развития Российской Федерации в указанный период.

Второе направление - модернизация химической и нефтехимической отрасли.

Разработка программы модернизации отрасли на основе создания новых современных производств, коренной реконструкции и технического перевооружения действующих производств с использованием новейших достижений отечественной и зарубежной науки, передовой техники и технологий.

Осуществление этого направления обеспечит модернизацию производства и вывод его на мировой уровень. При этом создадутся возможности по восстановлению и расширению экспортного потенциала химической и нефтехимической промышленности и прочных позиций на внутреннем рынке.

Его реализация возможна только в условиях устойчивого подъема экономики России, формирования мощных отечественных инвестиционных ресурсов и, соответственно, привлекательности России для иностранных инвесторов.

Важным условием реальности такого направления является сохранение и поддержание научных кадров, научных и проектных организаций в стабилизационный период с целью недопущения разрыва в научно-техническом прогрессе.

Реализация первого направления осуществляется в прогнозируемый период до 2005 года.

Реализация второго направления выходит за рамки 2005 года и в стратегии развития химической и нефтехимической промышленности до 2005 года прорабатывается концептуально. В указанный период прогнозируется реализовать только отдельные крупные инвестиционные проекты и фрагменты этой концепции.

   3. РЕФОРМИРОВАНИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ ХИМИЧЕСКОЙ И НЕФТЕХИМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ (первое направление).

3.1. Оценка возможностей производственного потенциала выпускать пользующуюся спросом продукцию на действующих мощностях в перспективе до 2005 года.

В данном разделе приведены результаты оценки возможностей предприятий выпускать пользующуюся спросом продукцию на действующих мощностях, произведенную с привлечением отраслевых научно-исследовательских институтов.

Цель данного исследования - проанализировать потенциальные возможности химической и нефтехимической промышленности обеспечить прогнозируемые объемы производства важнейшей химической и нефтехимической продукции и параметры развития отрасли без проведения коренной реконструкции отрасли, а также выработать комплекс мероприятий по поддержанию производственного потенциала предприятий, мер государственной поддержки и развития инфраструктуры рынков.

Минеральные удобрения

По минеральным удобрениям как в целом, так и по отдельным маркам (фосфорным, калийным и азотным) имеются все возможности на действующем оборудовании обеспечить прогнозируемые спрос и объемы производства до 2005 года (Приложение № 3).

При этом прогнозные объемы приняты из ограниченных возможностей отечественного сельского хозяйства по закупке минеральных удобрений. При принятии соответствующих мер по увеличению внесения удобрений в почву и, соответственно, закупок удобрений для сельского хозяйства имеющейся потенциал промышленности способен в 1,5 - 2,0 раза увеличить объем производства минеральных удобрений.

Полиэтилен

Имеющиеся мощности по производству полиэтилена высокого и низкого давления обеспечивают прогнозируемые объемы производства до 2005 года. Несколько более низкие (Приложение № 4) показатели по отношению к спросу объясняются необходимостью закупок некоторых марок полиэтилена, организация производства которых в России не целесообразна. В перспективе намечаются мероприятия по реконструкции действующих установок в ОАО "Казаньоргсинтез" с целью улучшить технико-экономические показатели производства и расширить марочный ассортимент.

Полипропилен

Имеющиеся конкурентоспособные производственные мощности обеспечивают объемы производства и спрос на пропилен в 1998 году, в 2000 году прогноз производства обеспечивается, но появляется дефицит мощности по отношению к спросу. К 2005 году не обеспечивается прогнозируемый спрос (Приложение № 5). Для обеспечения возрастающего спроса на пропилен требуется ввод новых мощностей, а также проведения мероприятий по снижению себестоимости пропилена в АО "Томский НХК".

Смола поливинилхлоридная

Существующие мощности обеспечивают прогнозируемый спрос до 2000 года (Приложение № 6). Вместе с тем требуется проведение мероприятий по снижению себестоимости за счет экономии и снижения цен на энергоносители и понижения железнодорожных тарифов, а также ввод в 1998 году производства 120 тыс.тонн смолы поливинилхлоридной в Стерилитамакском АО "Каустик".

Сода кальцинированная

Существующие мощности обеспечивают спрос и прогноз производства соды кальцинированной до 2005 года (Приложение № 7 ).

Сода каустическая

Существующие мощности обеспечивают спрос и прогноз производства до 2005 года (Приложение № 8). Требуется проведение мероприятий по снижению затрат на энергоресурсы, железнодорожные тарифы и по решению экологических проблем.

Каучуки синтетические

Имеющиеся мощности способны обеспечить прогнозируемый спрос на каучуки синтетические (Приложение № 9). Вместе с тем, для повышения эффективности производства синтетических каучуков необходимо провести реконструкцию производства мономеров, идущих на их получение.

Важность проведения реконструкции производств основных мономеров определяется тем, что их доля в затратах в производстве каучуков составляет 70%. Необходимо достроить и пустить производство бутилкаучука в СП "Совбутитал" в г.Тобольск.

Шины для грузовых автомобилей

Действующие мощности обеспечивают спрос и прогноз производства до 2005 года (Приложение № 10). Вместе с тем необходима постоянная работа по расширению и оперативной смене ассортимента шин в соответствии с текущим спросом, развитию производства радиальных шин, в том числе цельнометаллокордных, крупногабаритных и в дальнейшей перспективе сверхкрупногабаритных шин, повышению ходимости, увеличению объема восстановления шин.

Шины для легковых автомобилей

Действующие мощности обеспечивают прогноз производства до 2005 года (Приложение № 11) . Вместе с тем, требуется развитие производства легковых радиальных шин, с целью замены диагональных, спрос на которые ограничен только внутренним рынком, и повышение их ходимости.

Как по легковым, так и грузовым автошинам необходимо своевременное освоение новых типоразмеров для создаваемых производств импортных автомобилей в России и закупаемых автомобилей по импорту, чтобы не потерять новые сектора рынка.

3.2. Мероприятия по поддержанию действующего производственного потенциала на конкурентном уровне и развитию инфраструктуры рынка.

Проведенный анализ показывает способность имеющегося производственного потенциала обеспечить в основном прогнозные показатели производства важнейшей химической продукции до 2005 года. При этом необходимо обусловить этот вывод разработкой и осуществлением мероприятий (Программы) по поддержанию действующего производства на конкурентном уровне и развитию инфраструктуры рынка.

3.2.1. Реформирование производственного потенциала и трансформация его структуры.

Анализ проведенных структурных и институциональных изменений в химической и нефтехимической промышленности свидетельствует, что большинство крупных, средних предприятий и научных организаций комплекса преобразовано в акционерные общества (на начало 1997 года приватизировано 92% предприятий). В государственной собственности в настоящее время находятся 88 государственных унитарных предприятий (Приложение № 12).

В 1998 году процесс преобразования государственных предприятий и организаций в акционерные общества будет практически завершен, за исключением предприятий, не подлежащих приватизации.

Однако, формирование эффективных собственников в химической индустрии идет медленно и непоследовательно.

Наблюдается массовое невыполнение инвесторами своих обязательств. Так финансовые обязательства инвесторов в сравнении с условиями инвестиционных конкурсов по важнейшим предприятиям выполнены в целом менее чем на 25%, что крайне негативно отразилось на финансировании работ по техническому совершенствованию производств.

Одной из проблем, которой будет уделяться внимание в процессе реформирования отрасли, является демонополизация производства отдельных видов выпускаемой продукции.

В отрасли разработана Программа демонополизации, которая предусматривает реализацию комплекса мер, в частности:
- создание условий для формирования параллельных конкурирующих структур на рынке химической продукции посредством реализации комплекса первоочередных мер по развитию малого предпринимательства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 1993 г. N 446;
- формирование в химической индустрии финансово-промышленных групп и холдингов;
- расширение участия представителей интересов государства в управлении акционерными обществами, являющимися базовыми предприятиями отрасли, а также занимающими доминирующее положение на рынке.

3.2.2. Реформирование предприятий.

В числе основных направлений реформирования предприятий:
- институциональные преобразования;
- реструктуризация активов предприятий, создание и укрепление маркетинговых и других подразделений рыночной направленности;
- расширение системы страховых компаний по страхованию риска при финансировании предприятий отечественными и иностранными инвесторами;
- активизация работы по формированию рыночной инфраструктуры (консалтинговые, лизинговые, венчурные, сертификационные и др. компании) для преодоления кризиса неконкурентоспособности химической продукции и стимулирование инновационно-инвестиционной активности предприятий;
- структурное преобразование предприятий с учетом территориального фактора удаленности от сырьевых источников, потребителей, эффективности экспорта, переориентация деятельности этих предприятий на региональный рынок;
- развитие вертикально-интегрированных структур предприятий с технологическим циклом от добычи и переработки сырья до выпуска готовой продукции, позволяющих комплексно, с высокой степенью переработки, использовать региональные ресурсы и, как следствие, повышать эффективность своей работы.

В химическом комплексе продолжается процесс формирования финансово-промышленных групп. Рассматриваются также вопросы создания транснациональных (в рамках СНГ) финансово-промышленных групп и корпораций.

Важнейшее место в реализации задач реформирования химической и нефтехимической промышленности отводится реструктуризации задолженностей и активов предприятий.

В ходе реструктуризации активов предприятий отрасли необходимо учитывать, что некоторые типовые процедуры не применимы или могут быть использованы в ограниченных масштабах, учитывая особенности химических производств.

3.2.3. Развитие и совершенствование малого бизнеса.

Важным направлением в институциональных преобразованиях является развитие и совершенствование малого бизнеса. Это позволит расширить ассортимент товаров бытовой химии, лакокрасочных материалов, изделий из полимерных материалов и других продуктов народного хозяйства, а также улучшить их качество и внешний вид ( упаковку), более полно удовлетворять потребность потребителя отечественными товарами.

В настоящее время в химической и нефтехимической промышленности имеются 5000 малых предприятий, которые выпускают продукции более чем на 5 млрд. рублей или 6,0 % от общего объема производства.

Малый бизнес - это новые рабочие места, увеличение количества налогооблагаемых предприятий, увеличение вклада малого предпринимательства в валовой внутренний продукт.

Малый бизнес в основном служит интересам субъектов Российской Федерации, его развитие происходит за счет средств регионов или за счет собственных средств.

Для интенсивного развития малого предпринимательства необходимо создание благоприятных правовых экономических условий в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1998 года № 697.

В химической и нефтехимической промышленности предусматривается увеличение объема производства до 2005 года на малых предприятиях примерно в 2 раза.

3.2.4. Основные направления инновационной политики государства в промышленности. Направления технологического развития химических и нефтехимических производств. Основные задачи и приоритеты в технологическом реформировании химической и нефтехимической промышленности на период до 2005 года.

Основные направления инновационной политики государства в промышленности.

С учетом сегодняшнего состояния экономики инновационная составляющая промышленности должна способствовать развитию отечественного научно-технического потенциала, формированию на этой основе современных технологических укладов в отраслях экономики, повышению конкурентоспособности продукции, вытеснению с российского рынка им

Версия для распечатки

---

Другие новости этого раздела: