19/02/2018

Владельцев опасных объектов могут заставить перестраховать производства

Президент РСПП Александр Шохин обратился к Михаилу Абызову с просьбой созвать совещание по типовым наименованиям ОПО. Как говорится в письме главы РСПП (есть в распоряжении газеты «Коммерсант»), причиной стал новый приказ Ростехнадзора об утверждении требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных объектов. Он вступил в силу с 1 января 2018 года и предполагает сокращение классификации ОПО с 203 до 87 наименований.

171 тыс. ОПО делится на четыре класса по степени опасности, от них зависит частота проверок: четвертый класс объектов не проверяется, третий - проверяют раз в три года, второй - раз в год, объекты первого класса мониторят постоянно. Перегруппировка ОПО оставила без изменений только 21 их типовое наименование, 120 были изменены, из них 11 исключены (примерно 500 относящихся к ним объектов перестанут считаться опасными). Однако еще 51 вид ОПО должен будет присоединиться к другим категориям - это затронет более 8 тыс. объектов и обяжет их владельцев заниматься планированием локализации и ликвидации последствий аварий, созданием систем управления промбезопасностью, разработкой деклараций промышленной безопасности ОПО и проведением экспертиз. «При средней стоимости разработки планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (100 тыс. руб. на один объект), разработки и внедрения систем управления промбезопасностью (300 тыс. руб. на объект), разработки и экспертизы декларации промбезопасности (500 тыс. руб. на объект) увеличение нагрузки на бизнес может составить более 2 млрд руб.»,- говорится в письме, адресованном господину Абызову.

Кроме того, у предприятий ОПО возникают сложности с исполнением закона об обязательном страховании ответственности. Участники рынка ОПО жалуются на неопределённость норм нового приказа Ростехнадзора, которые не позволяют им «должным образом идентифицировать объекты по признакам опасности», утверждается в письме главы РСПП. Не определены и новые страховые тарифы: хотя приказ Ростехнадзора действует с 1 января, начать учитывать новую классификацию в тарифах ЦБ сможет только с февраля - по закону регулятор не может менять их чаще чем раз в год.

В самом Ростехнадзоре еще в прошлом году было принято решение отсрочить действие своего приказа до января 2019 года. В итоге был издан еще один приказ - но его служба не успела зарегистрировать в Минюсте: процесс согласования с ведомствами запустили не параллельно, а последовательно. Выход из ситуации чиновники искали на межведомственном совещании с присутствием представителей РСПП и страхового сообщества.

Пока не удалось договориться и об ускорении пересмотра тарифов на страхование ОПО. Между тем отсутствие договора страхования ОПО по закону является нарушением требований промбезопасности и не дает ввести объект в эксплуатацию.

Версия для распечатки